东海力争率先实现GDP“千亿能级”

“十四五”收官在即，“十五五”谋篇布局，东海正行至承前启后、继往开来的重要发展节点。日前，连云港日报全媒体采访组来到“世界水晶之都”东海，目光所及之处，皆是热潮涌动、奋楫争先的实干场景。

“地区生产总值从2020年的566亿元跃升至去年的801亿元，4年连上3个百亿台阶。”东海县委书记张其兵用一组亮眼数据开启了此次访谈，娓娓道来东海人勇挑大梁、攻坚克难，向“高”攀登、向“新”奔跑、向“美”而行、向“优”提质、向“安”聚力，以实绩实效力促“十四五”圆满收官的奋斗历程。

牢记嘱托，切实扛起“走在前、做示范”的责任担当

风起潮涌，方见经济韧性；变局交织，尤显发展智慧。“十四五”收官之年，县域经济如何在波动中稳舵、在承压中前行，成为一道重要考题。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“希望江苏落实好挑大梁的责任，努力取得新的更大成绩”。

何以“挑大梁”？在张其兵看来，这不仅要有“量”的贡献，更要有“质”的担当。

东海以实绩作答：截至2024年，地区生产总值突破800亿元，人均GDP达7.72万元，一般公共预算收入达39.2亿元，分别比“十三五”末提高32.4%、33.3%、58.8%。

数据背后，是东海上下坚持“速度与效益相统一”的发展逻辑，稳中有进、以进促稳，实现质的有效提升和量的合理增长。

——稳就业，筑牢民生之基。就业，是发展的温度计，更是信心的“压舱石”。

截至2024年末，东海拥有常住人口103.55万，城镇登记失业率常年稳定在2%以下。据不完全统计，超50万人实现了就业创业或灵活就业，绘就了一幅“人人有事做，家家有收入”的可喜景象。

“供应足够庞大的市场，容纳足够多的就业人员，展现足够强大的韧性。”张其兵说，“只要有劳动能力和劳动意愿，就能在东海找到一份工作、获得一份收入。”

——稳企业，激活市场之源。企业是经济的基本细胞，细胞活则机体健。

2024年，全县规模以上工业产值实现497.2亿元，“十四五”以来年均增长20.1%，净增规上工业企业186家。培育国家科技型中小企业453家，省级专精特新中小企业52家，国家级专精特新“小巨人”7家。

林木参天，源于土壤肥沃。“晶心办”营商品牌不断优化，加大财税、金融等政策对企业的支持力度，“晶诚营商”平台上线运营，行政许可审批时限压缩了90%以上，累计完成“五证齐发”项目46个。

——稳预期，凝聚前行之力。预期，是发展的风向标，更是行动的导航仪。

“以旧换新”带动订单增长，稳外资若干措施落地，税费优惠缓解资金压力，“平台+产权+制度”农村产权交易市场体系全面推广，“收款行家”“跨境直播专线”等服务体系不断完善……一套贯穿供需、覆盖内外的政策体系加速形成。

锚定目标，奋力推进中国式现代化东海新实践

夯实基础，确保更好的“稳”；全面发力，实现更好的“进”。张其兵表示，在高质量发展的主航道上，东海正劈波斩浪、笃定前行。

圣诞节临近，水晶城的直播间里灯火通明，主播们用各种语言等向全球网友展示着晶莹剔透的水晶吊坠、雕刻摆件等，这里正演绎着“一根网线连通世界”的“晶”彩故事。为服务东海水晶跨境电商产业发展，东海跨境电商监管仓建成启用。当地水晶制品出口企业在“家门口”报关，可以实现当天快速通关，物流仓储时间压缩20%左右，“小水晶”真正叩开了“大市场”。

近年来异军突起的穿戴甲，也借数字化东风，实现产业集群的协同“出海”。当地企业将传统泥塑、景泰蓝等工艺与穿戴甲设计有机融合，让穿戴甲从简单的时尚快消品转变为中国传统文化出海的新载体。同时，推动穿戴甲产业向美瞳、假发、特色服饰、化妆品等美妆产业延伸，向高端化、国际化、品牌化等方向发展，拥抱“美丽经济”新蓝海。

传统产业加速迭代，新业态蓬勃兴起，外贸“含新量”持续攀升。跨境电商，正为东海“买全球、卖全球”开辟便捷新通道——

“十四五”期间，全县实际利用外资2.2亿美元，实现外贸进出口总额35.5亿美元；跨境电商迅猛发展，经营主体增长至5129家，获评首批省级跨境电商产业园2家；9610、9710、9810报关模式全线贯通，水晶原石进口关税进一步降低；穿戴甲国内外粉丝群体达2.5亿。

外贸“走出去”底气十足，内需“活起来”更显生机。

消费市场复苏势头稳健有力。截至2024年，东海社会消费品零售总额达431.4亿元，比“十三五”末提高77%。特色服务业成为激活消费的新动能，水晶销售额达到460亿元，年均增长17.7%；电商网络销售额达到415亿元，年均增长20.3%。

消费引擎轰鸣向前，投资“压舱石”作用同样凸显：累计推进省市重点项目328个，计划总投资774.1亿元，累计完成投资683.6亿元。一个个新项目、大项目的落地生根，正转化为经济增长的强劲动能。

真抓实干，一步一个脚印擦亮“幸福东海”底色

从市区到东海的途中路过驼峰，只见镇区北侧的东海县第四人民医院新建工程正在加紧推进，这里将成为集医疗、康复于一体的二级精神病专科医院，补齐县域精神卫生服务短板。

在过去的5年中，东海类似“补短板、强弱项”的民生工程为数不少。

“我们始终践行以人民为中心的发展思想，努力将发展红利转化为民生福利，人民幸福安康是我们推动高质量发展的最终目的。”张其兵动情地说，老百姓的认同感是评定“十四五”发展成效的金标尺。

中国式现代化，民生为大。2024年，东海居民人均可支配收入达3.67万元，较“十三五”末增长30.5%，民生支出占一般公共预算支出比重始终保持在80%以上。150个民生实事项目落地见效。

值得一提的是，2024年全县农村居民人均可支配收入达2.73万元，较“十三五”末增长36.5%，增速连续5年快于城镇居民。累计建成116个农业重大项目，完成投资131.74亿元，有力推动了乡村产业发展，带动了农民增收。累计发放脱贫人口小额贷款6.8亿元，惠及1.6万户。

东海县始终将教育摆在优先发展战略地位，新教育实验区建设扎实推进，城北高级中学建成投用，高考本科达线人数屡创新高，今年本科增量超千人，达线率64.7%，同比增长29.1%，达线率、增幅均位居全市第一、全省前列。

医共体建设取得实质性突破，县医院医共体建设获中国县域卫生发展大会标杆奖，正加快向“三乙”进军，创成三级中医医院，第四人民医院建设有序，县域医疗服务能力持续提升。

城乡融合华丽“蝶变”。建成“四好农村路”示范县，建成宜居宜业和美乡村19个。林木覆盖率达26.36%，目前PM2.5平均浓度达到近三年来最好水平，16个国省考断面全部达标，生活污水治理管控率提升至77.8%，获评省级生态县、全国文明城市等国家和省部级荣誉称号。

在发展中保安全，在安全中促发展，绘就一幅发展和安全相得益彰的壮美画卷。东海县深入推进社会治理“四大行动”，各类违法犯罪行为显著减少，社会大局和谐稳定。

时间长河奔涌向前，奋斗足迹铿锵有力。5年来，东海县坚持城市定位、发展战略、工作路径一以贯之，咬定目标不放松，脚踏实地加油干，实现了理念路径、发展能级、空间格局、精神气质的深刻转变，产业振兴、能级跃升、区位质变、政通人和的态势愈发鲜明。

山高路远，但见风光无限；跋山涉水，不改一往无前。展望“十五五”，张其兵信心满怀：东海县将努力在全国争进位，持续提升现有“全国百强”位次，全力争创综合实力“全国百强”；在全省争一流，加速壮大县域经济能级，经济发展水平保持苏北县域“第一方阵”；在全市走在前，主要经济指标增速持续高于全市平均水平，力争率先实现GDP“千亿能级”。

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来源：江苏园区招商网

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