江苏连云港：十年蝶变著华章——党的十八大以来我市推进高质量发展纪实

岁月不居，时节如流。

打开时光的卷轴，港城大地刻满了非凡十年的绚烂记忆，每一步脚印都是标注发展的重要历程。

这十年，是聚力打造标杆示范，高水平构筑对外开放高地的十年；

这十年，是激发培育增长动能，推动经济实现高质量发展的十年；

这十年，是加快提升城市能级，打造宜居宜业生态文明城的十年；

这十年，是持续增进民生福祉，人民群众获得感不断增强的十年；

这十年，是党的领导坚强有力，党的建设实现历史性提升的十年。

党的十八大以来，连云港市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，坚决贯彻党中央和省委各项决策部署，认真落实新发展理念，积极应对复杂多变的宏观环境，扎实推进经济社会高质量发展，各项工作迈上新台阶。连云港市委书记马士光强调，要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，对标“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，从全局谋划一域、以一域服务全局，全面加速经济崛起振兴，全力打造“一带一路”强支点，努力把习近平总书记对连云港“后发先至”和“打造标杆示范”的殷殷嘱托变成美好现实，更好地“扛起新使命、谱写新篇章”。

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一组组数据勾勒出港城的发展脉络———

全市地区生产总值从1618.8亿元增长到3727.9亿元，连续跨越2个千亿元台阶，年均增速达9.7%，人均突破1万美元；

崛起石化、冶金等千亿级临港产业集群，新医药、新材料、新能源、高端装备制造等特色产业集聚壮大；

“一体两翼、一港四区”组合大港格局全面拉开，港口年货物吞吐量从1.9亿吨增长到2.8亿吨，集装箱运量突破500万标箱；

城市建成区面积从246平方公里拓展到313平方公里，城镇化率从53.8%提高到63.6%，先后创成全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市；

城乡居民收入分别从24342元、9589元增长到39862元、21373元，各项社会事业全面进步，百姓生活越来越好。

而这些数字背后，是港城不断“成长”与“跨越”的十年，也是530万港城儿女以大地作纸，以奋斗为笔，用汗水浇灌希望、以实干笃定前行的十年。

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东西双向开放　 打造“一带一路”标杆

连云港，向海而生、因港得名。开放是连云港最大的特色，凭借向东的“海上丝路”、向西通达的“陆上丝路”，连云港搭建起互联互通新平台。

2017年6月8日，在中哈亚欧跨境运输视频连线仪式上，习近平总书记作出“将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”的重要指示。

几乎每天早晨，连云港中哈物流公司副总经理孔祥伟都会到中哈物流基地转一圈再回到办公室。他说：“看到一个个五颜六色的集装箱装在列车上，从连云港驶向世界各地，仿佛触摸到了经济的脉动。”

十年前，这里是庙岭港区的一个普通堆场，随着连云港和哈萨克斯坦国有铁路股份公司的合作推进，如今是“一带一路”国际经贸合作的首个实体平台项目。今年上半年，中哈物流基地进出集装箱量10.9万标箱、增幅38.9%。

在中哈物流基地的西南方向，是上合组织（连云港）国际物流园。作为“一带一路”建设的重要实体平台，园区与上合组织国家建立起常态化联络机制。2020年，以园区为载体，连云港成功获批挂牌中国—哈萨克斯坦江苏省地方联络办公室，成为全国首个非省会城市获批中哈地方联络办的城市。

依托“两基地”，作为新丝绸之路上的“钢铁驼队”，2015年以来，连云港中欧班列从有到优，运力倍速增长，辐射范围不断扩大 。现已布局阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、喀什4个过境口岸，实现对中亚地区主要站点的全覆盖，至土耳其、波兰、德国和日中蒙、中吉乌等班列线路稳定运营，班列满载率基本达到100%。不仅运量位居江苏省首位，过境运量也在全国领先。

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迸发蓬勃活力 绘写“产业强市”画卷

连云港产业是经济发展的“火车头”。十年来，我市坚持“工业立市、产业强市、以港兴市”战略，发挥资源禀赋优势，提升产业发展能级，努力在新时代“后发先至”征程中勇挑大梁。

市长邢正军指出，发展是硬道理，项目是硬支撑。要牢固树立全市“一盘棋”思想，凝心聚力大抓项目、抓大项目，为全市加快转型升级、实现经济高质量发展持续注入动能。

在徐圩新区467平方公里热土上，到处是如火如荼的建设生产场景。这里已形成盛虹炼化、卫星石化和中化国际三大化工产业集群，累计完成固定资产投资超2330亿元。

十年来，连云港产业发展亮点不断涌现，建立起新医药、新材料、新能源和高端装备制造的“三新一高”产业体系，形成市开发区、徐圩板桥、南翼两灌、北翼赣榆、东陇海线五大产业片区协同互补，国家级石化产业基地、“中华药港”“中华材料谷”等重点板块加快崛起，5个国家级特色产业基地、27个各级特色产业园区点点繁星的区域产业浩瀚星空。2021年，全市完成工业投资1398.4亿元，是2012年的1.6倍。

8月20日，恒瑞医药研发的前列腺癌领域首个国产创新药瑞维鲁胺举办了全国上市会。其成功上市，标志着连云港医药企业再次刷新了设区市创新药的“连云港记录”。

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十年，连云港这样的创新成绩单不断增厚：高效低碳燃气轮机试验装置项目燃烧室正在为大国重器提供“心脏”动能；碳纤维复合材料试验公共服务平台项目成功中标国家工业强基工程；18个产品成为省首台套重大装备认定产品，168个产品入选专精特新产品。

城市之外，在农村的广袤土地上，改变也在悄然进行着。全市农林牧渔业总产值由2012年的426.24亿元上升至2021年的728.03亿元，粮食生产连续10年超70亿斤。全市建成全国农产品加工示范基地1个，省级农产品加工集中区4个，市级农产品加工集中区15个。灌南县新安镇入选全国乡村特色产业十亿元镇，6个村上榜全国乡村特色产业亿元村。提前一年完成脱贫任务，脱贫率100%。

此外，我市不断优化升级现代服务业。建设空港物流园、高铁电商物流园，推进“一带一路”供应链基地、大宗商品集散中心等项目。鼓励绿色消费，丰富数字消费，培育发展电商直播、网红经济等新业态新模式。

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共建共享共治 建设高品质文明城

宜居宜业，是城市最厚重的底色。十年来，纵观港城城市建设发展历程，就是一个向宜居嬗变、向文明进发的历程。

“大港城真的变大了，我都认不出来了。”国庆期间，6年没有回家的高明感慨道。

十年来，我市城市建成区面积从246平方公里拓展到313平方公里，城镇化率从53.8%提高到63.6%，先后创成全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国健康城市建设样板市。城市绿地由2012年初的3910公顷增至目前的8601.11公顷，城市绿化覆盖率42.54%、绿地率38.57%。城区建成连云港大剧院、市图书馆新馆等重大城建项目，新丝路零点公园、西凤凰山公园、东盐河景观带等多处城市公园及景观绿廊投入使用。

“你看，这是连盐铁路开通首发的火车票，这是连淮扬镇铁路首发的火车票……”徐浩翔是港城一位“铁路发烧友”，最近几年，他手中积攒了不少极具纪念意义的“首发火车票”。

交通不便，曾经是连云港市民和外地游客的“吐槽点”。而现在的连云港已全面融入上海3小时、南京2小时、青岛1.5小时、徐州1小时交通圈，“两纵一横”高速公路网上车流往来不息，花果山机场投入运营。据统计，2021年，我市铁路客运量达1337万人次，这是我市铁路年客运量首次跨上千万级台阶。

城区版图步步扩张，城市发展空间进一步拓展，城市承载力显著增强，人民群众也在城市化进程中得到了更多实惠。在深化文明城市创建过程中，全社会向上向善的强大正能量得到激发，涌现出王继才、方敬、钟佰均等一批好人，公民文明素养、文化自信达到新的高度，“一群好人、满城春风”的城市形象更加熠熠生辉、深入人心。

“城市环境好，各项基础设施完善，交通便利，绿化好、空气佳，健身、医疗、休闲都很便利……”在港城生活了11年的罗先生说，这座城市让他感到生活幸福指数很高。

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坚持人民至上 群众幸福感“加码”

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。

这十年，我市坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒保障改善民生，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“房子有了2套，轿车换了1辆，电视机换了2台，电脑换了2台，手机换了3部……”刘女士家2条跃然向上的家庭收支曲线，记录着满满的幸福感和获得感。

十年来，全市居民收入稳步增长，生活品质显著提升。2012至2021年，全市居民人均可支配收入接连上了两大台阶：2016年跨过“两万元”大关，达21230元；2021年跃上新台阶，首次突破“三万元”大关，达32295元。2021年全市居民人均可支配收入为2012年的2.2倍。

人民群众的获得感不仅是物质生活水平的提高，而且还来自获得社会服务等方面的满足。老旧小区升级改造出新意，家门口优质学校让家长更满意，一站式医疗服务让医疗更便利……港城人尽享民生之美的体贴入微。

作为全国首张电子健康卡的发布城市，我市近年来持续打造港城特色模式，打造全市统一的一站式医疗健康便民服务平台，逐步实现了“互联网+”医疗服务全方位、“互联网+”公共卫生服务全覆盖、“互联网+”医疗健康监管全流程。

教育是社会关注的焦点。近5年，全市新建、改扩建中小学、幼儿园近360所，新增学位17万余个。建成全省首个教育大数据平台，实现优质教学数字资源全学段、全学科覆盖。义务教育学校课后服务实现全覆盖，学生和家长满意度分别达96.93%、97.13%。

随着老龄化社会的到来，养老问题也越来越受到关注。我市进一步健全养老服务体系，获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市，建成农村老年集中居住区26个，居家养老服务中心（站）、小型托老所、“关爱之家”1345个，实现了城乡社区居家养老服务全覆盖。

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铸魂固本强基 党建引领高质量发展

伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。

在实现高质量发展进程中，我市高擎党旗，确保党始终成为推进连云港现代化建设事业的坚强领导核心，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，把党建引领融入项目建设、脱贫攻坚、疫情防控等各项中心工作，切实将党组织延伸到底，治理路径畅通到底，服务触角覆盖到底，在大战大考中砥砺忠诚，在服务大局中奋勇担当，更好担负起“扛起新使命、谱写新篇章”的时代重任。

党的政治建设是新时代党建工作统领一切的根本。我市深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，持续加强党员干部党性锤炼，打造“山海守望 初心之旅”党性实践教育品牌。开展政治生活常态督查、制度落实专项检查、政治体检集中核查“三项联查”。

治国安邦重在基层。连云港市不断加强基层党组织建设，实施村社书记学历、能力“双提升”计划和村社后备培育“千人计划”，不断建强村社带头人队伍。推进“党建引领、富民兴村”，制定落实富民兴村9条措施及12条具体扶持政策，部署开展“党建引领、便民宜居”“党建引领、助力争先”“党建引领、助企发展”系列行动，推进快递、外卖等新兴业态党建，推动基层党建系统性提升、内涵式发展。

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干部是干事业、谋发展的关键。我市建立完善激励和约束并重机制，旗帜鲜明选好干部，用活“三项机制”，优化综合考核指标体系、考核方式，推动考事与考人相结合，干部队伍能力、活力和动力不断提高。严格廉洁从政要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打好系统施治、标本兼治“组合拳”，营造良好政治生态。

凡是过往，皆是序章。回首，是为了更好地前行。

时间属于奋进者，历史属于奋进者！新的征程，大幕拉开，唯有奋斗，不负韶华。

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。站在新的历史起点上，港城瞄准目标，笃定前行，必将勾勒出更加波澜壮阔的时代图景。

 

 

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来源：江苏园区招商网