全市国土空间总体规划动态维护方案获批

近日，全市及赣榆区、东海县、灌云县、灌南县国土空间总体规划2026年度动态维护方案获批复。这是全市首次系统开展国土空间总体规划年度动态维护，标志着我市国土空间规划实施已进入“动态调整、精准保障”的新阶段，为加快建设“一带一路”强支点、沿海高质量发展增长极、美丽宜居山海城市提供更加坚实的空间保障。

“本次动态维护坚持底线约束与正向优化并举，全面运用体检评估成果，在不改变总体空间格局的前提下，综合采取指标统筹、边界增补、布局优化、清单管理等措施，推动空间资源向发展急需、民生急需领域倾斜，着力提升空间要素配置效率和节约集约利用水平。”市自然资源和规划局相关负责人介绍。

跨区统筹，保障重点产业片区空间需求。针对部分重点片区空间规模使用不均衡的问题，本次动态维护立足全市域，开展跨区域空间指标统筹调配，推动指标向发展需求迫切、产出效益较高的产业园区倾斜。全市共调整城镇开发边界7270亩，其中结合连云港石化产业基地扩区建设需要，向板桥片区调剂1000亩空间指标，为化工园区认定创造条件，既缓解了重点地区的用地压力，也带动了全市空间资源集约高效利用。

向海图强，拓展涉海产业发展空间。海洋是连云港最大的特色，也是最大的潜力。围绕海洋经济发展和涉海重大产业项目建设需要，本次动态维护抢抓政策机遇，科学开展城镇开发边界增补，将符合条件且有项目落地需求的已填成陆围填海区域有序纳入城镇开发边界，全市累计增补8300亩，有效保障了船舶修造、海工装备制造等重大项目空间落位，临港产业集聚发展和提档升级有了更坚实的载体。

正向优化，提升耕地和城镇空间连片度。底线守得住，布局才能优。在严格落实三条控制线刚性管控要求的前提下，方案对空间布局作了系统优化。耕地保护上，有序调出零散破碎地块，优先将集中连片优质耕地和已建高标准农田调入，耕地连片度和质量稳步提升；城镇开发边界上，针对“天窗”地块和细碎图斑，采取边界填补、技术修正等方式，推动边界形态更加规整，引导城镇建设用地向连片集聚发展，土地节约集约利用水平进一步提高。

统筹兼顾，优化中心城区用地结构。围绕城市内涵式发展，我市中心城区用地用海布局实现了精准微调。包括适度调减居住用地，合理增加工业用地，引导产业向园区集中集聚，同步补齐城市路网、市政设施等基础设施短板，统筹推进城市重要控制线动态调整。一减一增之间，城市综合承载力和宜居水平得到进一步提升。

清单管理，保障重点项目有序落地。围绕重点项目空间保障，本次动态维护全面衔接省市“十五五”发展规划和各类专项规划，市级方案增补交通、能源、水利等476个重点建设项目清单，采取“精准落位”与“示意上图”相结合的方式，既保障了近期具备条件的项目精准落地，又为远期发展预留了弹性空间，确保重大项目空间需求有效落实、规划引领作用充分发挥。

我市将扎实做好规划动态维护的后续实施工作，将本次动态维护形成的控制线、重点项目清单等成果逐级向下延伸，依托国土空间规划“一张图”系统，强化刚性管控，将动态维护方案确定的管控要求融入日常监管，坚决维护规划的严肃性和权威性，以高水平空间治理做到“一张蓝图干到底”，为港城高质量发展提供坚实保障。

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来源：江苏园区招商网

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