用好8亿资金，让蓝天白云“常驻”扬州

日前，市生态环境局召开新闻发布会，解读我市“美丽蓝天”建设项目大气污染防治资金补助政策有关情况。记者从会上获悉，扬州“美丽蓝天”建设项目通过财政部、生态环境部评审，成功纳入中央大气污染防治资金项目库，获批8亿元中央大气污染防治资金支持，刷新我市近十年单体环保项目上争资金最高纪录，目前首批5亿元资金已下达市财政，将用在改善空气质量的“刀刃”上。

资金花在哪儿？

近年来，我市聚焦工业、扬尘、移动源、面源污染多维度协同治理，持续打好“蓝天保卫战”。2026年2月，生态环境部、财政部联合印发《关于组织申报2026年中央财政美丽蓝天建设项目的通知》，启动全国首批“美丽蓝天”项目申报工作，扬州精准把握政策机遇，全力争取专项赋能。

“我们抢抓政策窗口、协同攻坚，最终获批8亿元中央大气污染防治资金支持。”市生态环境局大气环境科科长王彬介绍，所有资金将专项用于全市大气污染综合治理工作，精准助力空气质量持续改善、生态治理能力全面升级。

据介绍，扬州市“美丽蓝天”建设项目实施周期为2026年至2028年，中央财政补助资金将按照《扬州市美丽蓝天建设项目中央财政补助资金管理办法》，重点支持重点行业污染防治、锅炉及工业炉窑清洁能源替代、移动源污染治理、面源污染治理，以及其他对空气质量改善有明显作用的项目。

具体来看，资金将投向企业大气深度治理，包括低VOCs原辅料替代、无组织排放改造、末端治污设施升级改造、锅炉窑炉淘汰拆除或清洁能源替代、国四非营运柴油货车和国二及以下非道路移动机械淘汰更新，以及餐饮油烟、垃圾处理、畜禽养殖异味等群众感受比较直接的污染治理。

同时，资金投向设有明确“禁区”，五类情形一律不予支持：大气污染防治效果存在较大不确定性、技术不完善等条件不成熟的项目；已从中央基建投资等其他渠道获得中央财政资金支持的项目；因审计、督察、巡视、财会监督、监督检查等发现违法违规问题、未按时有效整改的项目；用于发放人员工资和津贴补贴、“三公”经费支出、兴建楼堂馆所、偿还举借债务等与大气污染防治无关的支出；属于《产业结构调整指导目录》明确列入淘汰类的落后工艺技术或装备，以及存在违法违规建设、未履行相关审批核准、备案手续的项目。

“资金使用和管理遵循‘统筹安排、突出重点、专款专用、注重绩效’原则，哪里的污染最突出钱就花到哪里，确保每一分钱都讲求投入产出、花出成效。”王彬说。

资金怎么给、怎么管？

据悉，“美丽蓝天”资金实行分类补助、差异化补助，坚持“先到先得”“多减排多补助”，以大气环境绩效为核心、以空气质量改善为导向。

能补多少钱，主要看四件事：项目实际投了多少、是政府项目还是企业项目、何时建成见效、环保绩效好不好。同时，在环境绩效方面，充分体现“多减排多补助”的导向，不同类别项目测算方式也有区别。

此外，地方主动实施对空气质量有明显改善、但在“美丽蓝天”资金支持范围外的项目，经专家评估认定后，该地方已纳入中央资金支持范围项目的基准补助比例可适当上浮，最高不超过10%。通过“地方资金扩覆盖、中央资金保重点”，发挥中央资金撬动作用。

钱给出去，更要管到位。在拨付上，我市严格执行财政国库集中支付制度，可采取“按进度拨款”“验收兑现”等方式，原则上当年度拨付至建设单位。同时，按季度跟踪项目建设进度和投资完成情况，引入第三方机构开展项目跟踪审计，签订资金专户监管协议，并协调金融机构开展“环保贷”业务，帮助企业解决融资需求。对提供虚假情况骗取资金、转移侵占或挪用资金等违法违规行为，将取消补助资格、停止拨付并收缴已拨付资金，依法依规追究相应责任。

在监管上，我市实施从项目申报到项目验收的全过程管理，尤其是实施过程中，原则上实行“一个项目一个专户”，资金使用与项目建设进度相衔接，并通过定期调度、现场核查、第三方跟踪审计等方式持续监管。

“美丽蓝天”将带来什么？

对于市民最关心的成效问题，记者获悉，这笔资金不是简单投入到单个治理项目，而是围绕影响扬州空气质量的重点领域，推动一批治理措施集中落地，进一步减少颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物等污染物排放，提升全市大气污染治理水平。

“更重要的是，中央财政资金将发挥引导和撬动作用，带动地方和企业加大环保投入，推动企业从单纯的末端治理，进一步向清洁生产、能源结构优化和全过程减排转变。”王彬表示，随着这些项目陆续实施，将进一步提升扬州PM2.5和臭氧协同治理能力，推动空气质量持续改善。

当前，全市“美丽蓝天”建设项目已全面铺开、有序推进，通过这些项目，财政资金更多投向减排效果明显、环境效益突出、群众有实际感受的治理项目，真正发挥资金对大气环境改善的支撑作用。

下一步，市生态环境局将坚持服务企业、促进发展，会同财政部门健全常态化调度机制，主动上门协调解决项目推进和资金使用中的难点堵点，确保中长期大气治理项目不断档、持续发力，稳步压降PM2.5、臭氧等关键污染物浓度，让蓝天白云“常驻”扬州，为全市高质量发展筑牢生态根基。

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来源：江苏园区招商网

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