南通开发区： 真抓实干，奋力推动新一轮高质量发展

立春已过，走在南通开发区的大街小巷，可以充分感受春的脉动：智能装备满负荷运转，各种产品行销全球，经济走稳向强；道路公园绿树婆娑，繁花点点，穿行其间，生态绿色宜人；商场超市产品琳琅满目，人们休闲购物，百姓富足安康……

统计数据显示，去年，南通开发区完成地区生产总值842.4亿元，增长9%；一般公共预算收入67亿元，增长13.6%，增幅列全市八个单元第三，其中税占比87.6%，列全市第一；工业应税销售1809.9亿元，增长28.9%，增幅列全市八个单元第二；服务业应税销售1777.8亿元，增长16.1%，增幅列全市八个单元第二；实际利用外资6.3亿美元，增长11.5%，总量全市第一；进出口总额574.01亿元，增长29.8%，总量居全市第二……一串串数据、一次次突破、一个个亮点，勾勒出南通开发区去年经济社会发展的清晰脉络，厚重的“成绩单”让人振奋。

“刚刚过去的2021年，既是‘十四五’的开局之年，也是南通开发区发展取得丰硕成果的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以‘产业标杆、创新高地、开放示范、效率窗口’为新定位，以奋力建设‘主导产业现代化、产城融合国际化、跨江发展一体化，最具竞争优势的长三角一流开发区’为新目标，全力推动新一轮高质量发展。”市委常委、南通开发区党工委书记张建华说。

聚力项目攻坚，发展动能不断增强

全面整合招商资源，构建“4+2”招商体系，形成“赛马制”招商格局；建立项目质量评估机制，加强源头把关，项目质效显著提升；优化招商引资考核办法，从严实绩考核，招商活力充分激发……

作为招商引资、项目建设的主阵地、主战场，去年伊始，南通开发区瞄准产业项目招引“痛点”“难点”，聚力攻坚，增强发展动能。以“赛马制”招商新格局的构建为龙头，各项配套体制机制跟进，南通开发区项目建设再上新台阶。2021年组织重大项目集中签约、集中开工活动6次，在上海成功举办生物医药产业园推介大会，做到月月有活动、月月有开工、月月有签约。全年新签约总投资超10亿元重大项目34个，总投资784.5亿元，包括百亿级星源材质项目，以及晟斯医药、拓邦锂电池等4个50亿元项目；新开工超10亿元重大项目18个，总投资574亿元，12个省、市重大项目全部开工；在手推进超10亿元重大项目37个，总投资773.7亿元；在谈超10亿元重大项目29个，总投资751亿元。在全市产业项目年度考核中列开发园区第一，连续5年获得“流动红旗”。

加快转型步伐，主导产业量质并进

产业兴则经济兴。去年以来，南通开发区牢牢锁定新一代信息技术、高端装备、医药健康和新能源“3+1”主导产业方向，大力实施“一条产业链、一个工作专班、一套推进机制”的链长制，推动产业发展迈上新台阶。

2021年完成新一代信息技术产业应税销售收入331亿元，增长50%；高端装备产业应税销售收入344亿元，增长30%；新能源产业应税销售收入100亿元，增长140%；生物医药产业亩均税收达42万元，增长38.8%。获批为首批中日韩（江苏）产业合作示范园区。加大企业智能化改造推进力度，建成省级示范智能车间19个。每季度召开企业上市推进会，加强分类指导、精准扶持，江天化学、鹿得医疗分别在深交所、北交所上市，全年新增辅导备案企业4家、上市入轨企业2家、新三板入轨企业2家。每季度召开金融工作座谈会，设立政府性融资担保公司，组建总投资50亿元的政府投资母基金，全面深化政银企合作，强化金融支撑和资本助力。深入推进质量、知识产权强区战略，1家企业获“南通市市长质量奖”；全国家用纺织品标准化技术委员会床上用品分技术委员会成功落户。

创新是产业发展的关键，人才则是创新的根基。去年，南通开发区成功举办第四届“能达杯”创新创业大赛；设立总投资1亿元的科创基金；全社会研发投入占比达3.29%，列全市第一；万人发明专利拥有量65件，列全市第一；新获批专精特新“小巨人”企业国家级2家、省级7家、市级11家；新增高新技术企业70家；实现高新技术产业产值720亿元，增长35%；新签订产学研合作项目248项；入选省“双创”计划6人；入选市“江海英才”计划19人，资助金额列全市第二；集成电路测试产业研究院正式运营；南通产研院科技孵化作用进一步发挥。

推进“空间再造”，功能布局加快优化

1984年，作为全国首批国家级经济技术开发区——南通经济技术开发区设立。经过多年发展，南通开发区成为南通招商引资、项目建设的主战场，改革试验的主阵地，经济发展的重要板块，园区规上企业逾千家，外资利用率始终排在全市前列。然而，快跑近40年后，作为改革开放的“试验田”，南通开发区也率先遇到了“制约之痛”和“成长的烦恼”。首当其冲，就是空间不足、资源紧张。“其他县（市、区）区面临的是用地指标紧张问题，地还是有的；南通开发区却是直接被逼到‘墙角’，即使有用地指标，也无地可供了。”南通开发区相关负责人介绍说。

为此，去年，南通开发区大力实施以低效用地整治、沿江空间腾退为主要内容的“空间再造”行动，累计签约腾退土地超6000亩，已腾出净地2700亩；19个点式回收项目加快推进，已签约6家、可腾退土地690亩。同时，实施化工园区整合提升，逐步关闭位于长江一公里以内的化工北区，着力推动总投资17.86亿美元的宝泰菱等6家企业签订南迁协议，致力打造绿色转型、安全发展、效益突出的一流化工园区。

“空间再造”的同时，南通开发区还致力于城市更新，全年累计完成基础设施和城建投资19.88亿元。1月6日，总面积23公顷洪港滨江生态园正式投入使用，这也标志着南通开发区总长2.2公里的沿江生态景观带示范段建设全面竣工。

去年南通开发区高标准启动沿江生态景观带示范段建设，其中，洪港滨江生态园结合已建成的万亩老洪港省级森林公园和3A级世外桃源休闲农庄乡村旅游景区，优化植物配置，增加滨江驿站、海绵广场、法治长廊等公共服务设施，打造一体化滨江生态休闲区，并通过法治文化驿站融入“长江大保护”等文化元素（江豚、海浪、长江、老洪港文化等），彰显人文、生态、多元、休闲的理念。

此外，能达中学、振兴路小学投入使用，5个特色小游园建成开放，能达商务区提档升级有序推进，新开北路改造、景兴路改造等工程基本完工，启动“滨江湾”、国际社区、活力岛规划设计。智慧停车、违法建设治理等工作扎实推进，文明城市长效管理水平明显提升。

深化改革创新，开放活力有效释放

设立“首席服务员”，强化街道社区服务经济发展、招商引资等职能；创新设立企业发展服务中心，为企业提供全方位、全流程、全周期的“一站式”服务；集中开展“服务企业大走访”，建立领导挂钩企业常态化走访机制，赢得企业普遍认可……去年，南通开发区进一步深化改革创新，开放活力有效释放。

2月9日，随着手机短信铃声“叮咚”一响，又一笔“免申即享”惠企资金落地，南通伊仕生物技术股份有限公司办公室副经理陈兰兰直呼 “相当方便”。她表示，“因为收据是系统平台自动生成的标准收据，公司财务通过远程盖章、扫描上传即可办理，省去来回跑的麻烦。”

“免申即享”惠企政策，让企业“零跑腿”；服务企业大走访，让领导挽起“裤脚管”。目前，全区各级干部组成调研组20个，累计走访企业近600家，回复办结企业诉求近800件，六类共性问题一次性机制性解决，为企业高质量发展送来 “锦囊”“定心丸”，也带来无限活力……

在走访中，中天智能装备有限公司反映，希望南通开发区多组织一些南通机加工行业的交流会、行业协会，建立南通周边的机加工生态链，便于云星智造的推进，实现资源互补，合作共赢。调研组搜集并反馈这一信息后，南通开发区经发局和企业立即进行对接交流，将企业拉入开发区智能制造联盟，后续还将在智能制造联盟中对企业进行推介，帮助企业对接省市机加工行业的交流会、行业协会，扩大其合作业务范围。“问题有反馈、有落实，这样的走访服务实实在在。”中天智能装备负责人说。

“我们对开发区的未来充满信心，将坚定不移地携手同行。”阿里巴巴信息港（江苏）有限公司战略发展部总监刘倩表示。

来源：江苏园区招商网

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