邳州深入推进“换位跑一次”改革

项目是发展的“压舱石”，服务是项目的“助推器”。今年以来，我市深入贯彻落实省、市关于优化营商环境的决策部署，深入推进“换位跑一次”改革实践。广大党员干部主动沉下去、服务效能提上来，以实实在在的行动，将“尊企、助企、兴企”的理念镌刻在每一个项目现场，为高质量发展注入强劲动能。

理念之变：从“企业跑”到“我来办”

今年6月，随着江苏省《优化营商环境行动方案（2026版）》的出台，常态化开展“换位跑一次”成为改革新风向。邳州闻令而动，将此项活动纳入“干部走基层、作风大提升”总体部署，引导领导干部走出机关大院、走进服务窗口，以企业视角的“痛点”倒逼服务效能的“提升”。“过去是企业追着部门跑手续，现在是我们追着项目搞服务。”市数据局投资建设股股长薛东明深有感触地说，从“坐等审批”到“主动上门”，变的是物理位置，更是服务理念。

理念一变天地宽。围绕项目落地全生命周期，邳州组织涉企服务部门提前介入、靠前服务，对立项、环评、规划、建设等手续实行统筹协调、并联推进，将企业逐个部门“来回跑”转变为服务专员全程“盯着办”。今年上半年，全市4个重大项目实现“五证齐发”，办证周期由原来的半年左右大幅压缩至一个多月。“我们聚焦表单填报、材料梳理、环节推进等关键细节，实行全程盯办、及时催办、闭环督办，全方位压缩审批时限，全力助力企业早日投产、早见成效。”薛东明介绍道。

机制之变：从“能办”到“好办快办”

从“换位跑一次”到“服务跑到位”，理念的转变正加速转化为制度层面的系统创新。全市各镇街因地制宜、各展所长：议堂镇组建“服务专班”，为企业提供从场地清理、手续办理到员工招聘的全流程闭环服务；铁富镇服务专班主动靠前，将办公室直接“搬”到项目一线；赵墩镇服务专班在鑫奕法兰生产项目冲刺的关键期驻守现场，确保问题不过夜、服务不断档。政务服务正从简单的“能办”向“快办、好办”深度延伸。“我们始终坚持‘店小二’精神，把企业的事当成自己的事来办，通过服务专班精准对接，靶向破解企业在用地、用工、融资等方面的难题。”赵墩镇企业服务中心工作人员彭东表示。

让项目“轻装上阵”，更需制度护航。邳州以“综合查一次”改革为核心，全面规范涉企行政检查。全市59家涉企检查主体资格全部审核确认并公示，建立起年度计划备案、执法案卷评查、执法人员资格动态管理的全链条监督体系，以数字化手段破解多头执法、重复检查顽疾。“现在不扫码一律不得入企检查，扫码后检查内容、执法人员信息一目了然，全程公开可追溯，让我们心里更踏实。”徐州山雨林木业科技有限公司生产厂长聂义说。

“反向扫码”的创新，让企业从被动迎检走向双向奔赴。在安全生产等涉企检查高频领域，全市推动跨部门联合监管，运用“一表通查”提升效率。在应急、环保等部门试点“邀约式”指导——企业线上预约，执法人员入企检查并出具指导意见书，变管理为服务。今年以来，全市涉企行政纠纷和复议案件数量明显下降。

格局之变：从“管理者”到“合伙人”

服务项目，最终要落脚到产业生态的构建上。以产业链思维重塑服务逻辑，邳州正将“尊企、助企、兴企”的浓厚氛围，转化为实实在在的产业竞争力。

土山镇围绕工程机械主导产业，创新推行“工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化”的“四化”工作法。作为今年新招引落地的产业项目，徐州启扬自动化装备有限公司仅历时20天便顺利完成试生产。“我们坚持以产业链思维做好企业服务，充分挖掘园区现有配套资源，就近为企业对接各类零部件供应，减少远距离物料运输，有效降低企业物流成本与生产运营压力。”土山镇重大办工作人员许严说。

在高新区，“链长制”加“一企一人”的服务模式让新项目落地倍感“服务备至”。园区启动“一项目一专班、一网格一专员”机制，为企业开展点对点靶向招聘。海富项目落地后，随着12条生产线陆续安装投产，产能持续释放。一期投产不到两年，企业便果断启动二期扩产。从签约到投产、从一期到二期，每一个环节都有服务专班全程跟进。“项目推进到哪里，服务就跟进到哪里，每个环节都有人找、有人问、有人解决。”徐州海富新材料有限公司副总经理谢洁感慨道。

从观念转变到制度创新，再到产业生态的持续优化——邳州以“身先士卒”的担当，完成了从“管理者”到“服务者”再到“合伙人”的角色跃升。今年是“十五五”开局之年，邳州正锚定“争当县域发展‘领头雁’、工业经济‘排头兵’”的目标定位，持续深化项目全生命周期服务。用服务的温度换来项目建设的速度，用制度的创新激发产业发展的动能，“尊企、助企、兴企”正在邳州大地上化为实实在在的发展成效。

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来源：江苏园区招商网

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