打造“近悦远来”品牌，以“营商”促“商赢”

扬州仪征创新推出“项目管家”制度，为全市重点企业配备专属服务团队，项目审批时限压缩近40%；苏州昆山深化“不见面审批”改革，企业开办实现“一窗通办、半日办结”，市场主体总量突破50万户，连续18年位居全国百强县首位；盐城东台打造“东台最懂你”营商品牌，建立营商环境“体验官”制度，邀请企业家参与修订《优化营商环境条例》等政策文件7项，推动“拿证即开工”等12项改革落地；连云港东海聚焦水晶特色产业，设立产业专项扶持基金，创新推出“水晶贷”等金融产品，助力小微企业融资，全县水晶加工企业达到3500家。

不难看出，在激烈的区域竞争中，营商环境已成为地方经济发展的核心竞争力。当前，全国各地都在大力推进营商环境优化，以吸引投资、促进产业升级。而我县作为扬州北部的重要县域经济体，如何在长三角一体化进程中找准定位、增强竞争优势，成为摆在县委、县政府面前的重要课题。

营商环境优化——经济发展的战略支点

营商环境是企业生存发展的土壤，更是区域经济竞争力的重要体现。近年来，我县深入贯彻落实中央和省市关于优化营商环境的决策部署，以“放管服”改革为抓手，聚焦企业需求，创新服务模式，持续提升政务服务效能，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

同时，我县立足自身产业基础，围绕“生态立县、产业强县、人才兴县”的发展战略，将优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键举措。通过深化行政审批制度改革、强化企业服务、完善法治保障等强有力的举措，逐步构建起更具吸引力和竞争力的营商环境。一系列务实举措的实施，不仅激发了市场主体活力，也为全县经济社会高质量发展提供了强劲支撑。

政务服务提质——跑出行政审批“加速度”

推进“一网通办”，让数据多跑路、企业少跑腿。目前，我县正大力推进“互联网+政务服务”，依托江苏政务服务网，实现企业开办、项目审批、纳税服务等高频事项“一网通办”。通过优化线上流程，不少事项办理时间压缩至0.5个工作日，有效降低了企业制度性交易成本。

推行“拿地即开工”，助力项目快速落地。针对企业反映强烈的项目审批周期长、落地慢等问题，我县创新实施“拿地即开工”模式，通过提前介入、并联审批、容缺受理等方式，大幅提高审批效率。这场“去繁就简”的行政革命，正在重塑政府服务的新范式。

设立“企业开办专区”，提供“一站式”服务。为进一步优化企业办事体验，我县政务服务部门设立“企业开办专区”，整合企业登记，市场监管等涉企服务事项，提供“一站式”办理服务。同时，推行“帮办代办”机制，由专人负责指导企业完成各项手续，确保企业办事“最多跑一次”。

要素保障升级——破解企业发展“瓶颈”

融资难、融资贵一直是困扰中小企业的难题。为此，我县积极搭建银企对接平台，推动金融机构创新信贷产品，加大对实体经济的支持力度。2024年，撬动银行发放“小微贷”“苏科贷”等普惠金融贷款19.15亿元，统筹安排1.09亿元县级财政资金支持民营经济和中小企业发展。同时，通过贴息、补贴等方式，引导金融机构加大信贷支持，有效降低了企业的融资成本，解决了企业融资方面的“卡脖子”问题。

人才是企业发展的核心资源。我县出台《关于深化“宝地英才集聚计划”加快推进人才兴县战略的20条政策意见》，对符合条件的人才提供住房补贴、子女入学、医疗保障等优惠政策。同时，深化产教融合，与本地职业院校合作开展订单式培养，为企业输送技能型人才。

良好的硬件环境是吸引企业投资的重要因素。近年来，我县持续加大园区基础设施建设力度，推进标准厂房、道路、水电、污水处理等配套工程，提升产业承载能力。宝应经济开发区、安宜工业园等重点园区吸引力不断增强，成为企业落户的首选地。

法治环境优化——构筑公平竞争“防护网”

法治是最好的营商环境。我县坚持依法行政，加强市场监管，严厉打击不正当竞争行为，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

为避免多头执法、重复检查，我县全面推行“双随机、一公开”监管模式，通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员，并将检查结果向社会公开，减少对企业正常经营的干扰。为鼓励企业创新，我县市场监管部门加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，帮助企业维护合法权益。

县司法局、人民法院等部门还联合开展“法治体检进企业”活动，为企业提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等服务，帮助企业防范法律风险。同时，设立涉企案件“绿色通道”，提高商事案件审理效率，保障企业合法权益。

未来展望——打造营商环境“升级版”

尽管我县在优化营商环境方面取得了显著成效，但与先进地区相比，仍有提升空间。本文认为，下一步，我县应一如既往聚焦企业需求，在以下几个方面持续发力。

一是要深化数字政府建设，推动更多政务服务事项“全程网办”，提升智慧政务水平；二是要优化产业政策，加大对重点行业、科技型企业的扶持力度；三是要加强政企沟通，建立常态化企业走访机制，及时解决企业诉求；四是要提升城市软实力，完善教育、医疗、文化等公共服务，增强人才吸引力。

营商环境没有终极版，只有升级版。我县正以“永远在路上”的执着，保持“刀刃向内”的改革定力，发扬“店小二”的服务精神，以更高标准、更实举措、更优服务，持续擦亮营商环境“金字招牌”。我们坚信，随着营商环境的迭代升级，宝应必将成为“近者悦、远者来”的投资热土，也必将培育出更多“乔木参天、灌木茁壮”的企业森林，在现代化建设新征程上谱写出更加精彩的篇章。

更多相关招商资讯请关注：宝应招商服务平台：http://js.taxs.vip/park/view.html?id=11045

来源：江苏园区招商网

展开