制造业投资缘何“投”广陵

近日，在广陵区二季度领导述职暨首期区级部门“一把手”讲坛上，该区工信局发布消息：上半年，广陵工业投资增势不减，制造业投资增长18%、高技术制造业投资增长37%，分别高于固定资产投资增幅8.8和27.8个百分点。

工业投资的动向，一直被视为预判经济前景的晴雨表。广陵区区长郎俊表示，在上半年全国疫情多点散发的形势下，制造业投资、高技术制造业投资均实现两位数增长，反映出中外投资看好广陵。扬州持续稳定恢复的工业经济发展态势、巨大的市场潜力、完备的产业链供应链，以及贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求的一系列措施背后的信心、决心，是吸引投资“信任票”的关键。

工业投资增势不减

1-6月，广陵制造业投资累计达42.19亿元，达年度序时的51.3%。其中，高技术投资19.48亿元，达年度序时的58%。

从制造业投资主体来看，绝大多数为内资投资。扬州电力设备修造有限公司是国内最早研制核电用气动执行机构的生产厂家之一。“百万千瓦级核电核级气动执行机构工程样机”实现了国产化突破，达到国际先进水平，在国内核电市场占据80%的市场份额。该公司副总经理吴运国介绍，目前从日本引进的柔性加工单元，由投入6000万元和2000万元的硬件设备和软件设备组成，生产全程数字化；9000多个库位组成的物流单元，装备调试采用了航空工艺。

“我们正在抢抓‘智改数转’的机遇，完成跳出老城后的大转身。”吴运国说，广陵经开区新工厂借助中国电信、中国移动的“双5G”私有网，生产全程数字化管理，通过企业私有云端、工业互联网平台，实现对终端用户全生命周期的跟踪服务。“我们推动数字化转型，就是打造5G互联网工厂，就是为未来打基础。”

种种迹象表明，先进制造业正加快进入广陵。目前，广陵制造业投资在库项目128个，其中亿元以上项目42个，属于新建项目74个、技改项目54个；高技术制造业项目53个，其中亿元以上项目16个，属于新建项目29个、技改项目24个。

坚定看好广陵市场

当前，疫情仍在反复延宕，投资形势依然严峻，市场也有担忧之声。

“从上半年制造业投资的走势看，扬州在全省疫情多点散发冲击中恢复较快，叠加国内市场规模庞大、创新能力提升、人力资本充实等优势，具备对制造业投资的长期吸引力。”市工信局投资处有关负责人分析，以广陵为例，2-6月，制造业投资增幅分别是86.9%、20.8%、16.2%、19.6%、18%。“3月以来全省多地出现疫情，虽然制造业投资略有放缓，但均保持了两位数高位增长。”

“另一个喜人现象就是制造业投资方向在发生变化，高技术投资成为一大亮点。”该负责人表示，2-6月，广陵高技术投资增幅分别达158.3%、61.8%、47.8%、76%、37%，无论是同比增幅还是投资规模，都反映了制造业投资的新动向：更加注重高技术的投入，更加注重企业的未来竞争力。

适时推出的积极助企纾困政策举措，也提振着制造业的投资信心。4月以来，广陵探索开展规上企业“走访地图”周打卡制度，确保规上企业走访无死角；借力网络新媒体，开发运行“政企通”服务平台，提高为企解难办事效率。上半年，仅该区工信部门就累计走访企业540余家；拨付各类惠企资金4819.1万元，惠及企业137家；协助99家小微企业、195家个体工商户争取减免国有房屋租金约1300万元。

多重利好之下，制造业投资坚定看好广陵。万方科技上马的二期项目总投资约10亿元，拟建成国产自主可控信息安全网络系统设备的机械加工、表面贴装和试验基地。未来三年，系列国产自主可控信息安全网络系统设备年产能将达到10万台（套），预计实现年产值30亿元。该公司董事长周思远说：“我们的目标是保证信息安全网络系统设备的国产化，保证万方科技永远保持强大的创新能力。”

服务实体脚步不停

打通制造业实体经济发展堵点，进一步增强制造业实体投资的便利度，提振制造业实体投资信心指数，是一场没有句号的工程。眼下，广陵从行政审批、减税降费、金融助企、科技强企等方面下足功夫，进一步优化营商环境，涵养宜商生态。郎俊表示，要让一切项目来了落得好、投得早、产得快，为主城区实体经济发展营造更良好、可预期的投资环境。

“减增之间”添动能。初步测算，今年广陵将新增组合式减税降费11亿元左右，推动减税降费政策“直达快享”，压缩出口退税办理时长，由6个工作日减至2个工作日以内。在嫁接资本市场、为实体经济输送血液方面，该区按照每年新上市企业1-2家目标，推动先进制造业企业加入“上市军团”。今年，该区将助力万方科技年底冲击创业板上市，华光橡塑四季度完成辅导并报会，联通智控10月上报辅导，嘉和热系统年底前新三板挂牌，推进宇安电子、天诚智能年底前启动股改，以及国信科技等一批企业在江苏股交中心股权托管和股权融资。

“放管之间”提效率。该区行政审批局提出坚持“最少、最畅、最快、最优”，该放的坚决放彻底；继续完善“一厅联办”，配合“一件事”改革，推进专业机构延伸点“一体化”。目前，税务部门先行先试“CPTPP”协定部分税务规则，探索推行大企业税收事先裁定机制、“信用+风险”动态透明监管等服务新举措，努力形成以税收营商环境的国际化广泛吸引各方投资的“广陵模式”。

“投引之间”增后劲。“让有限资金集中火力、精准发力。”广陵区国有资产投资运营有限公司董事长李杰表示，国投公司既是投资主体，也是吸引投资的主体。在新一轮投资和项目招引中，将注重投“大”，抢抓上海、深圳等地上市公司及大型企业总部搬迁、产业升级、产业转移的机遇，通过资本赋能助力重大项目招引落地；注重投“新”，围绕专精特新领域，紧盯科技前沿变化，契合产业升级方向，聚焦成长潜力大、硬科技属性强、整体风险可控的优质项目；注重投“小”投“早”，适当增加早期项目的扶持力度，共同弥补市场失灵的环节，为广陵产业发展培育种子、孕育希望。

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来源：江苏园区招商网

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